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孙柏林（1936-）

男，研究员，曾主持设计“XT－21尾随机信号产生器”、“ZSK－1自动随机振动均衡分析仪”、“战役训练作战模拟系统”等大型工程项目，编著有《作战系统工程导论》、《国防战略系统分析（军备控制）》、《军备冲突决策》、《计算机战役战术训练模拟系统军事总体设计原理》等专著。先后在国内外有关学术会议以及学术刊物上发表过150多篇学术论文与文章，曾获1992年全军和军事科学院研究工作二等奖、三等奖及1996年度军队科技进步奖三等奖。

    2008对于很多中国企业，当然也包括工业自动化企业来说是一个艰难的年份，各种各样的宏观环境对于微观企业来说是一个寒冷的冬天。这一次全球金融海啸对中国经济增长模式的冲击及后果，每天都在以种种方式展现出来。在这一关键时刻，党中央、国务院适时召开了2008年中央经济工作会议，并在会议期间做出了重大的决策。这次中央经济工作会议，明确提出了2009年经济工作的首要任务，即保持经济平稳较快发展。换言之，保经济增长，将成为一段时间里最为迫切而关键的政策目标，并为2009年的经济工作定下基调。在国际金融危机已从发达国家向新兴市场经济体蔓延，并且从金融领域扩散到实体经济领域的背景之下，这一次的中央经济工作会议，更为广大企业所期盼，并为海内外舆论关注。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前国际国内形势，明确提出了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则。2008年中央经济工作会议全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析了当前国际国内经济形势，明确提出了2009年经济工作的总体要求、大政方针和主要任务，为2009年的经济金融工作指明了方向。2009年我国经济发展将面临诸多挑战，也蕴含着重大的机遇。目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多。因此，作为倍感“金融危机”压力的我国工业自动化企业，如何寻求对策，再创辉煌，是至关重要的。为此，笔者从工业自动化企业应如何从中央经济工作会议精神中获取前进的力量的角度，来谈谈一些看法，供广大工业自动化企业参考。

　　1　应当从中央的决策部署里获取继续前进的信心

　　首先，应当对于形势发展有信心。近日召开的中央经济工作会议对此给出明确回答：“中央对经济全球化作出的判断是完全正确的,我国发展的重要战略机遇期仍然存在,不会因为国际金融危机而发生逆转。”。“危”中有“机”这是中国领导层、经济界的共识。

　　其次，就是要从会议提出的2009年经济工作的重点任务。“保增长”里面寻找继续发展机遇！这就是：

　　一是加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要较大幅度增加公共支出，保障重点领域和重点建设支出，支持地震灾区灾后恢复重建，实行结构性减税，优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。

　　二是巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。高度重视粮食生产和主要农产品供给。大幅度增加对“三农”投入。

　　三是加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。要以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。要以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。要以推进城镇化和促进城乡经济社会发展一体化为重点，改善城乡结构。要以缩小区域发展差距和优化生产力布局为重点，调整地区结构。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设。

　　四是深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。要深化价格体制改革，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。推进公共财政管理体制改革，加快金融体制改革。深化国有企业改革。要扩大对外开放，转变对外经济发展方式，走以质取胜、集约化、多元化的发展路子。

　　五是着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。必须实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。加快完善城乡社会保障体系。提高教育和医疗服务水平。高度重视并切实抓好食品药品质量安全和生产安全。深入开展社会主义精神文明建设。加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，下大气力解决群众反映强烈的突出问题，全力维护社会稳定。

　　如果说能够从五项重点任务里面，寻找新的发展机遇，或者说寻找出“转型”的新方向、新角度、新地区，毫无疑义的是：工业自动化企业一定能够吸取到前进动力的！

　　第三，就是从国家为应对“金融危机”正在出台的一系列政策措施中获取信心！

　　面对经济增长的急剧下滑，政府宣布了高达4万亿元人民币的经济刺激政策。如今，在中央政府对地方政府的投资打开“绿灯”甚至鼓励的情况下，地方政府正好利用这一有利时机来实现近年来一直想做但未能如愿的投资项目。根据专家的调查，许多地方政府把这一次的经济刺激方案作为多年来难得的机遇来提升和改造本地的经济结构和经济水平，期冀通过本轮的投资使当地经济发展跃上一个新的台阶。从这个意义上讲，地方政府是全心全意地拥护中央的经济刺激方案的。这正是为什么各地政府提出的经济刺激方案加总以后已达到18万亿元人民币之多的原因。

　　据了解，发改委今年新增1000亿元中央投资计划已全部下达！这1000亿元中央投资具体包括：一是廉租住房建设、棚户区改造等保障性住房建设100亿元。二是农村沼气、饮水、通路、通电、通邮工程、重大水利工程等农村民生工程和农村基础设施建设340亿元。三是铁路、公路和机场等重大基础设施建设250亿元。四是基层卫生、计划生育服务体系、中西部农村初中校舍改造等医疗卫生、教育、文化社会事业发展130亿元。五是城镇污水、垃圾处理设施建设、重点流域水污染防治等节能减排和生态建设工程120亿元。六是自主创新和产业结构调整项目60亿元。财政部门已迅速拨付有关资金。

　　为了“保增长”，政府将会不断出台一些优惠企业的政策。例如，2008年12月17日，政府宣布，将削减税收并降低房地产开发商获得信贷的难度，并缩短房屋“禁售期”（在此期内，业主转让房屋须缴纳高额税金）。此前，中国已多次降息，并出台了4万亿人民币的经济刺激方案。所有这些举措，都是为了将经济增速维持在8%以上。经济学家表示，推动房地产行业复苏，对于抵御目前的经济下滑至关重要。我国许多电气-工控企业也同样与房地产行业复苏紧密相关的。无疑，在中央经济工作会议之后，还会有一些具体政策陆续出台，落实结构性减税等既定目标。

　　当前，政府“力挽”经济形势的节奏正在加速。据有关权威人士透露，在启动国家投资后，国家发改委下一步应对经济形势的重要部署是，加紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等九个重点行业振兴规划。该规划力争在年底或年初出台，并以高规格形式发布。工业和信息化部副部长欧新黔最近解读了该部门提出的六大措施。他强调：“工信部”将切实履行职责，以调整结构、促进产业升级为主线，以创造良好发展环境和完善公共服务体系建设为重点，充分利用各种社会资源，帮助开拓国内外市场，着力解决突出问题，提高中小企业、非公经济的整体素质和竞争力，支持引导中小企业和非公经济健康发展。这些都为“保增长”奠定了扎实地基础！

　　2　应当从“科技进步和自主创新”里获取前进力量

　　2008年12月15日，国家主席胡锦涛同志在中国科协成立50周年上的讲话里面就提到：“当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生前所未有的深刻变革。在世界新科技革命推动下，知识在经济社会发展中的作用日益突出，国民财富增长和人类生活改善越来越有赖于知识积累和创新。科技发展从来没有像今天这样深刻地影响着社会生产生活的方方面面，从来没有像今天这样深刻地影响着人们的思想观念和生活方式，从来没有像今天这样深刻地影响着国家和民族的前途命运。科技已成为支撑和引领经济发展和社会进步的重大因素。当今世界，谁掌握了先进科技，谁就掌握了经济社会发展的主动权，谁就掌握了综合国力竞争的主动权。他还说：“希望我国广大科技工作者大力增强自主创新能力，积极为勇攀科技高峰作出新贡献。一个国家、一个民族要赢得发展、造福人类，必须注重自主创新。国家将坚持把科学技术置于优先发展的战略地位，组织落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加快组织实施国家重大科技专项，加大对自主创新的投入，这将为广大科技工作者激发创新活力、增强创新动力创造良好条件。”；他强调：“特别是要加强对保增长、扩内需、调结构方面重大科技问题的攻关研究，加强对加快转变发展方式、推动产业结构优化升级方面重大科技问题的攻关研究，继续促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。……紧紧抓住农业生产、能源资源、水资源、环境保护、气候变化、节能减排等领域关系我国可持续发展的重大课题，紧紧抓住关系人民群众切身利益的食品药品质量安全、生产安全、公共卫生、公共健康的重大科技课题，及时发现科技发展和应用中出现的苗头性和倾向性问题，加强科研攻关，加强调查研究，积极建言献策，提出有针对性、可操作的对策建议，把科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧，为社会发展提供启迪，为治国理政提供良策。”

　　应当说, 胡锦涛同志的上述指示中，既明确提出总的科技发展方向，又具体结合当前实际，提出具体努力内容。“科技进步和自主创新”是每个企业从生存的需要到发展的必然！“发展创业型经济是打赢21世纪这场全球经济战争的关键。”世界著名的创业大师拉里?法雷尔曾经如此预言。企业应当抓住这一发展高新技术、优化经济结构的宝贵机遇，在金融危机的冲击中，在“科技进步和自主创新”的支持之下，工业自动化企业应当努力寻找崭新的发展机遇。

　　3　应当从“产业链拉动工业增长”里获取发展动力

　　专家们指出，煤炭、电力、冶金、化工、装备、船舶、建材、有色、纺织九大工业行业，从能源动力到原材料、制造业、消费品，具有明显的产业链特征和上下关联性。虽然行业处境和状况不尽相同，但所受国际金融危机影响和波及，显示出产业链的密切关联性。

　　客观而言，这次金融危机对中国来讲，是一场源自国外的传染病、急性病。但是，在这场传染病的打击之下，中国自身隐藏的慢性病也迸发出来。中国当下遇到的诸多问题和困难，传染病是外因，更多的是自身肌体内的慢性病在外来传染病的突然打击之下集中爆发。中国自身隐藏的慢性病其中之一就是“产业链”问题。产业链条两端行业最先受到冲击；产业链条之间传导迅速影响叠加。以装备工业（包括电气-工控企业）为例，数月来已深切感受到产业链传导来的阵阵刻骨寒意。

　　产业链间的掣肘和影响将是长期的

　　在工业各大行业组成的上下产业链之间，不仅存在着唇亡齿寒利益交关的直接联系，而且具有一荣俱荣的长期战略关系。原材料工业的质量技术水平，直接影响制造业的技术进步和产品升级；而装备工业的技术能力又决定了各大工业行业使用国产重大技术装备的多少和水平。中国工业的起飞，将意味着产业链条上各个产业的整体进步，整个工业环境的现代化。因此，受到如此急遽下跌的重创，如果不能出手快，出拳重，措施准，如果不能在企业“转型”过程中，形成结构合理的产业链；如果不能在产业链条上得到有力的支撑、扭转和带动，则金融危机对中国来讲，将会是“后患无穷”的！

　　专家建议企业应当要在产业链两端和源头上做文章。国务院扩大内需保增长的政策措施非常及时有力，但在执行落实过程中要注意从产业链角度切入，保持对工业经济发展的系统性和战略性思考，保证实施拉动政策措施既准确有力又科学有效。专家建议：一要在产业链两端使对力气。一方面密切关注需求市场，另一方面要应对产能过剩局面。应对产能过剩方面，应积极指导和帮助对工业各行业进行结构调整，优化升级。对于中小企业的救助，也要针对不同行业不同情况分别对待。钢铁行业专家提出，小冶金企业耗能高，污染大，产品低端，管理粗放，应利用环保相关法规，限制其起死回生。

　　二是要在产业链源头做足文章。在分析此次下跌的深层原因时，专家认为，从企业类型看，受冲击较大、损失较重的企业往往是中小企业和外向型企业。它们的共同特点大概有两条：一是出口依赖型，以来料加工方式生产，没有自主品牌；二是技术依赖型，以生产低端产品为主，没有自主研发能力。因此，要在增强我国工业竞争力源头上做文章，就必须提高行业的自主创新能力，带动中小企业技术进步。加强工业行业创新体系建设，组成各行业自主创新战略联盟，搭建技术转移平台迎战世界金融海啸。就是要发展具有国际竞争力的新产业，选取那些附加值高的、价值链长的产业。另外，欧美地区订货减少，企业可以寻找其他新的发展地区（如非洲、东盟等），并及时转移产业开辟市场。我们完全有可能发展起我们自己的、具有自主知识产权的、具有世界竞争力的新的产业。

　　4　应当从“控制系统的新发展”中获取前进力量

　　应当看到，控制系统在不断满足用户需求的前提下，正在出现许多新变化！其推动力之一就是日益快速发展的各种各样的新技术、新概念、新系统。

　　进入21世纪以来，随着计算机网络技术、软件技术、微纳米技术的发展，检测技术正在向微型化、集成化、智能化、总线化与极限化方向发展。检测技术以各种高新技术为发展动力，利用新原理、新概念、新技术、新材料和新工艺等最新科学技术集成新仪器、新装置。

　　测试技术作为信息获取的重要手段，正在向数字化、计算机化、自动化、网络化、智能化，及多功能化方向发展。一个完整的现代检测系统应当包括对被测对象特征进行检出和信号变换的传感器、信号调理、信号分析与处理，以及数据传输、显示与记录等部分。国际上控制装置的技术发展正呈现出在数字化、智能化和网络化技术的支持下，实现高可靠性、多功能性与高适用性的发展趋势。自动控制系统向功能模块化、规模大型化、网络开放化的方向发展，系统软件呈现出接口标准化、应用便捷化、行业专业化的发展趋势。

　　简而言之，就是：近十年来，计算机技术、微电子技术、通讯技术、网络技术与自动控制技术相结合，并在技术上达到新的高度。在更加强调“为客户更加个性化的服务”的基础上，其主要趋势是：产品实现数字化、智能化、网络化与综合集成化，并在性能上向高精度、高可靠性、高环境适应性方向发展。随着工业自动化行业的发展，小型化、一体化逐渐成为行业的进一步发展的趋势和主流。国外著名的厂商提出的一体化控制理念，由于其操作简单、灵活、高性价比，越来越为业内人士和厂家所接受，正逐渐成为自动化控制行业的主流产品。同时，各种各样的低压电器企业也在寻求高端化的突破。

　　同时，在“控制技术与系统新发展”中，要紧跟国家建设可持续发展战略（资源节约型、环境保护型与和谐型社会等）的政策走向，在“循环经济”、“绿色经济”、“低碳经济”、“节能降耗”与“安全生产”等领域寻求新的发展机遇。

　　5　应当从国内外先进企业的“突围”做法里吸取前进动力

　　在“世界金融危机”面前，应当看到：一些国内外的先进企业正在不断寻求“突围”对策。有一些经验是值得参考借鉴的。

　　案例一，惠普公司的应对危机的做法

　　惠普公司认为：“换个角度看，现在正是好时候”！惠普另一个重要考虑是结合自身的特点大力提高产品的综合附加值。“在这个时代，技术扩散相当迅速，单一的硬件市场竞争日益激烈，利润率不断降低。我们要增加产品附加值，只能从为客户提供更加深入和个性化的服务着手，从这个角度，我们的经验和规模占有绝对优势。”他们认为创新服务将会带来创新的发展!

　　案例二，菲尼克斯电气破解危机之道

　　菲尼克斯电气的领导者认为：“只有在市场变冷的时候才是真正考验企业能力的时候。”

　　过去80余年的时间中，菲尼克斯电气也遇到了经济的萧条、衰退和危机。经济的独立性，运营的独立性一直对菲尼克斯电气稳定持续的发展起到非常关键的作用，也使得菲尼克斯电气面对金融危机无可畏惧。他们认识到很多行业会受到经济危机不同程度的影响，比如冶金、汽车、电力等行业。公司已经在两个层面上制定了应对方法：在寒冬面前要强化自己的核心竞争力、强化增长战略，利用短暂的经济衰退期为明天的发展做好充分的准备。加强市场运作与沟通，让自身所有业务的团队在新的经济制度下适应新的理念，让每一个人都深刻的意识到市场环境与用户需求发生了根本性变化，眼界放宽放低，从粗犷型走向精细化的业务模式。在另一个层面，所有对开展业务没有根本性影响的活动将会削减，菲尼克斯电气作为提供创新产品和最佳解决方案的企业，已经能够适应中国用户的多元化需求。通过在中国建设的研发平台，公司推出了越来越适应中国用户的方案，具有更高的性价比，无论何时菲尼克斯电气都是用户最值得信赖的品牌。公司坚信通过转型，2009年公司仍会获得持续的增长。

　　尽管当前国际经济形势十分复杂，但菲尼克斯电气中国公司为了支持中国市场和用户，在世界金融危机的影响尚未获得有效遏止的情况下，果断地加大了对中国的投资，“不用扬鞭自奋蹄”，用建立北京中心，促进中国装备制造业升级的实际行动，再次对中国工控领域的企业起到了良好的示范带头作用。

　　案例三，中兴公司的“自主创新”之路

　　在自主创新方面，中兴已有了近二十年的历练和积累，自主创新早已内化为公司的方法、行动和文化。在我国企业面临自主创新的新一轮出发或挺进的高潮之际，中兴已悄然在此方面树立了殊为难得的成功样板！“跟在别人屁股后面，完全依附于别人，生存和发展的主动权基本没掌握在自己手里，很难做大！”公司高层认为，因为有了自主研发，有了自己的知识产权，中兴才有了竞争力，才积累了品牌和市场。所以，“不仅是从公司发展的需要，而且是从生存的需要，自主创新作为公司生存与发展的一条生命线，将咬定青山不放松！”与市场能否紧密结合是自主创新成功的首要因素，“既不是单纯的技术研发能力，也不是单纯的市场能力，而是技术与市场结合的能力！”企业是一个盈利主体，其研发只有满足了市场需求，才能卖出钱来，否则自主创新难以为继。因此，“市场需求是创新的原动力”、“市场拉动、技术驱动”这样的原则，在几乎所有进行自主研发的企业里你都能听到类似的表达。因为其实只要选择了自主研发，对这个原则就别无选择。正是由于中兴公司坚持了“自主创新”之路，坚定的战略支撑，充当了中兴创新系统的强劲的发动机。才能够从容应对“金融危机”。

　　案例四，西门子公司应对“金融危机”的一些做法

　　尽管全球金融危机不断加深，西门子公司在中国的发展速度仍比德国本土快一倍。根据公司财务统计，2008财政年度，西门子在华销售额和新增订单分别达到570亿和655亿元人民币，均比上年增长19%。西门子中国区总裁郝睿强表示，尽管中国明年经济增长将有所放缓，但西门子不会改变到2010年实现在华订单达到100亿欧元的目标。特别是中国政府最近出台的4万亿元经济刺激计划为西门子在交通、能源、环保和医疗卫生等领域的对华合作提供了新的机会。目前，中国是西门子公司在全球仅次于美国的第二大市场。受全球金融危机影响,不少外资企业纷纷调低在华业绩预期，并且放缓未来三五年的投资投入。对此，西门子中国总裁兼CEO郝睿强近日在广州接受记者专访时明确表示，西门子在中国的业务已经成为西门子全球业务的支柱，西门子不仅不会削减对华投入，而且还会继续加大对中国珠三角地区的投资。郝睿强表示，西门子对中国的投资，不是利用中国低廉劳动力来生产产品，而是在中国生产很多高科技含量的产品，并且服务全世界市场。资料显示，此前西门子已经拿下广东珠三角地区多个城市轨际交通列车及地铁、输配电等项目的订单。西门子将受益于铁路、发电设施建设等领域。西门子首席执行官罗旭德在谈及日益扩大的经济衰退时表示，该公司已经做好准备，并预计经济下行能创造更多机会。为在危机中创造发展机遇，罗旭德已带领西门子着手实施一系列发展（包括兼并、节约、创新等）举措。

　　案例五，中小企业脱困的“韩国经验”

　　2008年9月22日，在第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会(下文简称中博会)上，中韩双方中小企业界相关人士共同商讨，为应对近期中小企业面对的发展困境而出谋划策。显然，遭遇同样困境的韩国中小企业相对于他的中国同行们来说，呈现了更为稳定的增势。这让参加博览会的中国中小企业们对“韩国经验”呈现出浓厚兴趣。

　　韩国中小企业厅厅长洪锡禹说韩国中小企业正在面对的困境，但这和中国的情况很相似。但是，政府支持的效果表明，韩国中小企业却呈现出更为稳定的增势。洪锡禹概括，“韩国经验”的成功在于“民官合作模式”。改变由政府单方面主导的中小企业扶植政策，将政策转换为中小企业通过竞争与合作，自主地实现创新与发展。

　　截至2008年7月，来自民间金融机构共计3000亿韩元的资金以民间技术评价机构的评估报告为基础，成功地向技术创新型企业进行了投资。“我们还计划通过更尖端的技术评价模式，不断扩大民间金融机构的技术融资。”洪锡禹进一步透露，韩国正计划引入共同融资(Co-Finance)制度，即韩国中小企业振兴公团以信用的方式提供政策性资金贷款，而民间银行提供对等的资金支持，实现通过多样的民官合作强化对中小企业的融资支持。“民官携手，共同推进建立了合理的机制，特别是加大民间机构的参与力度，充分发挥他们的资源和能力，使中小企业通过市场调节功能自主地提高自身的竞争力，不断发展。”洪锡禹给记者如此概括。

　　从以上案例中，至少能够比较清楚地看出这些企业是应当如何“创新发展机遇，突破‘危机’重围”的了！类似于这种案例还可以举出多个。一些企业或地区的做法，如：组织开展系列市场开发活动，扩大适销对路产品销售；瞄准国家扩大内需重大项目，及时做好适应性调整；全力推进重大项目建设，确保工业投资增长；强化技术创新，发掘项目源；强化技术改造和技术创新，实施新、特、优工程与坚持大企业大集团的发展培育，以大企业带动中小企业发展等都是可以参考与借鉴的。

　　2008年12月18日上午, 胡锦涛同志在《纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，发表重要讲话说：“在建党百年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，在新中国成立百年时基本实现现代化是中国的“伟大目标”。只要不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就能顺利实现这一宏伟蓝图。”这是党中央发出的“提振信心应对危机，吹响下一轮改革号角”的声音！

　　新的一年开启新的希望，新的空白承载新的梦想。律回春晖渐，万象始更新。我们告别成绩斐然的2008，迎来了充满希望的2009，在开始征程的新起点之时，只要大家在党中央的坚强领导下，在“科学发展观”的正确指引下，能充分认清国情，勿忘奋斗主调，集中精力，群策群力，众志成城，立足发展。只要我们掌握好“科学发展观是应对金融危机的根本之策”的根本方向，并且，妥善处理好“五大挑战”：能源资源短缺的挑战、生态环境恶化的挑战、经济社会发展不平衡问题的挑战、巨大自然灾害的挑战、国际范围内可以预料和难以预料的种种危机的挑战。“冬天来了，春天还会远吗？”与全国其他行业一样，中国的工业自动化企业界一定能够“百尺竿头更进一步”的！