引入市场机制
“我国工业能源利用效率比国际先进水平低10%。”远望资本董事总经理王永春表示,从单位产品耗能看,六类高能耗产业的主要产品单位耗能平均比国际先进水平高40%。我国单位建筑面积采暖能耗指标相当于气候条件相近的发达国家的2-3倍。
针对该情况,谢极表示,国家发改委考虑在“十二五”期间建立“领跑者制度”,即在不同用能领域中选出一家能效利用最好的企业,使其成为行业的领跑者,进而帮助企业找出差距,找到改进措施。
此外,国家发改委还将引入市场机制,大力发展节能服务产业,通过发展节能服务公司来推动节能减排工作。
据悉,目前我国对节能服务公司在税收领域给予了较大程度的优惠。谢极介绍,我国对节能服务公司的营业税是减免的,所得税三减三免,节能服务公司资产进行转移时免增值税。此外,我国还对节能服务公司实施的节能服务和项目给予奖励。节能服务公司每节约1吨标准煤,国家层面给予奖励240元,同时要求地方政府的补助不低于60元,扶持的力度很大。
对于未来发展的重点,谢极表示,“十二五”期间,节能减排工作的重点领域主要是工业,国家发改委将以工业领域为基础,将减排范围扩大到建筑、交通、公共机构等领域,这些领域有望成为未来节能减排投资的重点方向。”
投资“热土”
密集出台支持政策的节能环保行业激活了央企对此的重视和投入。国务院国资委节能减排管理处处长宋和乾介绍,截至2010年年底,央企在水电、风电等装机量上都占据了大多份额。
根据“十二五”规划的要求,结合中央企业能源消耗和污染物排放水平,“中央企业节能减排的总领目标是到‘十二五’末,万元产值综合能耗按可比价计算下降16%,石油石化,电力、钢铁、有色、煤炭、建材、化工、交通运输等行业,主要产品单位能耗一定要达到国内的领先水平。”
节能环保产业发展前景正得到不少金融机构的青睐,浦发银行、中信银行、交通银行等均已推出多项绿色金融业务。
银监会官员王清容表示,银行业开展绿色信贷、促进节能减排已取得初步成效。除积极推动节能减排金融产品和服务创新外,还加大了对节能减排重点工程及战略性新兴产业的金融支持,为清洁发展机制项目提供了贷款支持。
“有钱往哪投?节能是非常好的项目。”周长益说,目前相关部委还在积极研究节能基金以及试点工作。
不过,据中国环境科学学会的调查,资金缺乏仍是节能产业面临的主要发展瓶颈。
据中国环境科学学会科技与产业发展工作委员会副主任杨秋生介绍,目前节能服务公司以自有资金为主,占全部投资的65.2%,其次是银行信贷,占全部投资的28.1%。近年来,民间资本和租赁业务开始进入节能服务市场,分别占全部投资的4.2%和3.5%。
针对企业融资难的问题,近日由多家科研院所、金融机构、产业基金联合发起的中国环境能源资本交易中心在北京成立。
杨秋生表示,该平台致力为中国节能环保产业提供全方位、一站式、个性化的绿色金融解决方案。据介绍,这一节能服务平台将以市场需求为导向,应用先进的信息处理技术和检索技术,将节能环保产业的技术、产品、人才、市场和信息等资源进行资金与项目对接,用资本力量促进节能产业发展。
参与该平台的机构包括北京日川联合能源投资公司、中信银行、上海浦发银行、远望资本、北京国泰创业投资基金管理公司等。中国进出口银行、中国银行、交通银行、北京银行、兴业银行、江苏银行等十家金融机构也加盟这一节能服务平台。