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合同能源管理：期待飞跃

厂商：控制网
  点击数：2075  发布时间：10-05-28 08:58
《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》等政策的出台和近日来相关部门的积极跟进，引发市场对节能服务行业的看好和对合同能源管理前景的重拾信心。不过，能否顺利终结这些症结，仍需考验政府文件的执行力以及相关举措对于市场的认识和把握，我们期待借此机遇，“合同能源管理”在中国市场能够迎来一次质的飞跃。

    4月2日，国务院办公厅转发了国家发改委、财政部、人民银行以及税务总局四部门《关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见》，强调通过加快推行合同能源管理，促进节能服务产业在中国的发展。

     《意见》明确指出，针对中国当前节能服务行业发展中的融资困难、规模偏小、发展不规范等弊病，将采取资金补贴、税收、会计和金融4方面措施推动合同能源管理发展。
 
    《意见》同时明确，到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
 
    合同能源管理作为一种节能商业模式，能够帮助能耗企业实现对节能项目的“零投资”，以实现节能服务公司、能耗企业以及环境效应的共赢。但是这种商业模式一直以来在中国的发展就并未如所愿的那样成功，《意见》中也一针见血地指出了中国当前节能服务行业发展中存在的融资困难、规模偏小、发展不规范等根本弊病，并有针对性地提出了支持政策，包括：一、将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。二、采取适当的税收扶持政策。三、各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。四、鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。
 
    近日，针对推动合同管理市场的发展，一系列利好消息也不断传来。据悉，针对我国合同能源管理行业缺乏相关标准和细则，中国标准化研究院正在研究制定《合同能源管理技术规程》，这无疑对规范节能服务市场，推行合同能源管理将起到积极作用。5月18日，中国节能协会节能服务产业委员会与北京环境交易所在北京共同召开新闻发布会，正式宣布全球首创的合同能源管理投融资交易平台将于6月5日正式推出并上线运行。该平台将通过金融创新 ，将节能服务公司未来的服务收益进行转让，以获得流动资金开展新的合同能源管理项目。此外，节能服务行业还可通过此平台实现与金融行业的对接，整合相关资源，通过增值服务使得项目信息、投资人信息在平台上充分交换，在项目源和资金源上为节能服务公司提供最大的支持，同时也为政府、企业的节能改造提供广阔的选择空间和集成服务。
 
    《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》等政策的出台和近日来相关部门的积极跟进，引发市场对节能服务行业的看好和对合同能源管理前景的重拾信心。不过，能否顺利终结这些症结，仍需考验政府文件的执行力以及相关举措对于市场的认识和把握，我们期待借此机遇，“合同能源管理”在中国市场能够迎来一次质的飞跃。